Exproprierea de imobile, se poate face numai pentru o cauz\u0103 de utilitate public\u0103, dup\u0103 o dreapt\u0103 \u0219i prealabil\u0103 desp\u0103gubire. Utilitatea public\u0103 se declar\u0103 pentru lucr\u0103ri de interes na\u021bional sau de interes local. \u00eentr-o procedur\u0103 stabilit\u0103 legislativ. Declararea utilit\u0103\u021bii publice se face numai dup\u0103 efectuarea unei cercet\u0103ri prealabile \u0219i condi\u021bionat de \u00eenscrierea lucr\u0103rii \u00een planurile urbanistice \u0219i de amenajare a teritoriului, aprobate conform legii, pentru localit\u0103\u021bi sau zone unde se inten\u021bioneaz\u0103 executarea ei.<\/p>\n\n\n\n
Cercetarea prealabil\u0103 va stabili dac\u0103 exist\u0103 elemente care s\u0103 justifice interesul general care s\u0103 sus\u021bin\u0103 necesitatea lucr\u0103rilor \u0219i nu pot fi realizate pe alte c\u0103i dec\u00e2t prin expropriere, precum \u0219i \u00eencadrarea \u00een planurile de urbanism \u0219i de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii. Actul de declarare a utilit\u0103\u021bii publice de interes na\u021bional se aduce la cuno\u0219tin\u021ba public\u0103. <\/p>\n\n\n\n
Dup\u0103 declararea utilit\u0103\u021bii publice, expropriatorul va executa planurile cuprinz\u00e2nd terenurile \u0219i construc\u021biile propuse spre expropriere, cu indicarea numelui proprietarilor, precum \u0219i a ofertelor de desp\u0103gubire. Desp\u0103gubirea se compune din valoarea real\u0103 a imobilului \u0219i din prejudiciul cauzat proprietarului sau altor persoane \u00eendrept\u0103\u021bite. <\/p>\n\n\n\n
Aici intereseaz\u0103 mai ales aceast\u0103 sintagm\u0103 de \u201dalte persoane \u00eendrept\u0103\u021bite\u201d \u0219i nu m\u0103 refer la alte persoane dec\u00e2t proprietarii, care ar avea drepturi asupra a chiar imobilului supus exproprierii, ci la ter\u021bi care sunt prejudicia\u021bi ca urmare a exproprierii. Ter\u021bi, care s\u0103 spunem c\u0103 devin vecini cu imobilul expropriat, iar pe acesta este proiectat un drum care se preconizeaz\u0103 c\u0103 va fi un trafic intens, sau pe acesta se va desf\u0103\u0219ura o activitate industrial\u0103 care va sc\u0103dea drastic confortul locuirii \u0219.a.m.d. <\/p>\n\n\n\n
\u00cen aplicarea Legii nr. 255\/2010 privind exproprierea pentru cauz\u0103 de utilitate public\u0103, necesar\u0103 realiz\u0103rii unor obiective de interes na\u0163ional, jude\u0163ean \u015fi local \u2013 art. 22 alin. (1), ICCJ a pronun\u021bat Decizia de Recursul \u00een interesul legii nr.14 din 8 aprilie 2019 (dosar nr.117\/1\/2019) \u00een care stabile\u015fte c\u0103, \u00een interpretarea \u015fi aplicarea dispozi\u0163iilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 255\/2010 privind exproprierea pentru cauz\u0103 de utilitate public\u0103, instan\u021ba de judecat\u0103 este competent\u0103 s\u0103 solu\u021bioneze nu numai contesta\u021bia formulat\u0103 \u00eempotriva hot\u0103r\u00e2rii de stabilire a cuantumului desp\u0103gubirii, ci \u0219i ac\u021biunea prin care expropriatul contest\u0103 desp\u0103gubirile estimate \u015fi solicit\u0103 at\u00e2t stabilirea acestora de c\u0103tre instan\u0163\u0103, c\u00e2t \u015fi obligarea expropriatorului la plat\u0103, ulterior emiterii deciziei de expropriere \u015fi consemn\u0103rii sumelor aferente desp\u0103gubirilor, \u00een cazul lipsei nejustificate a acestei hot\u0103r\u00e2ri. <\/p>\n\n\n\n
Expropriatul poate solicita a\u0219adar stabilirea desp\u0103gubirilor de c\u0103tre instan\u021ba de judecat\u0103, iar conform Articol 26 (1) din LEGEA privind exproprierea pentru cauz\u0103 de utilitate public\u0103 ( nr. 33 din 27 mai 1994) desp\u0103gubirea se compune \u0219i din prejudiciul cauzat altor persoane \u00eendrept\u0103\u021bite. Termenul de \u201dexpropriat\u201d apare aici ca fiind mai permisiv \u0219i ar include \u0219i celelalte persoane \u00eendrept\u0103\u021bite, cele care au suferit prejudiciii ca urmare a exproprierii. Apoi plata desp\u0103gubirilor pentru imobilele expropriate se face \u00een baza cererilor adresate de c\u0103tre titularii drepturilor reale, precum \u0219i de c\u0103tre orice persoan\u0103 care justific\u0103 un interes legitim (Articol 19 Legea nr. 255\/2010 ). Interpret\u00e2nd mai restrictiv, prin sintagma \u201dorice persoan\u0103 care justific\u0103 un interes legitim\u201d, am putea spune c\u0103 acestea sunt numai cele care ar avea drepturi asupra imobilului expropriat efectiv. Cu toate acestea \u00een aplicarea legii, nu putem ad\u0103uga la aceasta \u0219i deci nu putem a\u0219eza aici o condi\u021bie suplimentar\u0103, ca persoana care cere desp\u0103gubiri s\u0103 aibe un drept cu privire la imobilul expropriat efectiv. Prin urmare, atunci c\u00e2nd legea se refer\u0103 la \u201dalte persoane \u00eendrept\u0103\u021bite\u201d pentru desp\u0103gubiri s\u0103 \u00een\u021belegem prin aceasta orice persoan\u0103 a suferit un prejudiciu ca urmare a realiz\u0103rii lucr\u0103rii de utilitate public\u0103 \u00een proximitatea propriet\u0103\u021bii sale. <\/p>\n\n\n\n
Constitu\u021bia stabile\u0219te la Articolul 44, c\u0103 nimeni nu poate fi expropriat dec\u00e2t pentru o cauz\u0103 de utilitate public\u0103, stabilit\u0103 potrivit legii, cu dreapt\u0103 \u015fi prealabil\u0103 desp\u0103gubire, iar \u201dexpropriat\u201d am v\u0103zut c\u0103 poate fi nu numai persoana care are un drept asupra imobilului, ci \u0219i cel care este afectat ca urmare a lucr\u0103rilor de utilitate public\u0103. <\/p>\n\n\n\n
\u00cen general cu privire la r\u0103spunderea delictual\u0103, Articolul 1349 CC (cod civil) stabile\u0219te c\u0103 orice persoan\u0103 are \u00eendatorirea s\u0103 nu aduc\u0103 atingere, prin ac\u0163iunile ori inac\u0163iunile sale, drepturilor sau intereselor legitime ale altor persoane, iar cel \u00eencalc\u0103 aceast\u0103 \u00eendatorire r\u0103spunde de toate prejudiciile cauzate, fiind obligat s\u0103 le repare integral.<\/p>\n\n\n\n
O astfel de cerere pentru stabilirea de desp\u0103gubiri ca urmare a exproprierii, pare a fi scutit\u0103 de taxa judiciar\u0103 de timbru. Astfel Articolul 23 LEGE nr. 255\/2010 la (1) stabile\u0219te c\u0103 cererile adresate instan\u021bei judec\u0103tore\u0219ti pentru stabilirea, \u00een contradictoriu cu statul rom\u00e2n sau cu unit\u0103\u021bile administrativ-teritoriale, dup\u0103 caz, a dreptului la desp\u0103gubire pentru expropriere \u0219i a cuantumului acesteia sunt scutite de taxa judiciar\u0103 de timbru \u0219i sunt de competen\u021ba instan\u021belor de drept comun. Totu\u0219i al.(3) arat\u0103 c\u0103 orice cheltuielile for fi necesare pentru realizarea expertizelor de evaluare a cuantumului desp\u0103gubirilor cuvenite ca urmare a exproprierii vor fi avansate \u00een conformitate cu procedura de drept comun.<\/p>\n\n\n\n
Plata desp\u0103gubirilor c\u0103tre persoana prejudiciat\u0103 ca urmare a exproprierilor, alta dec\u00e2t cea care are vreun drept asupra imobilului expropriat, s-ar face pe un principiu de utilitate privat\u0103, c\u0103ci \u00een general, valoarea dat\u0103 de utilitatea imobilul celui prejudiciat este diminuat\u0103. <\/p>\n\n\n\n
\u00cen Statele Unite exproprierea este subsumat\u0103 no\u021biunii de \u201dEminent domain\u201d. Termenul a fost preluat din tratatul juridic De jure belli ac pacis ( Despre legea r\u0103zboiului \u0219i p\u0103cii ), scris de juristul olandez Hugo Grotius \u00een 1625, care folosea termenul dominium eminens ( latin\u0103 pentru \u201e proprietate suprem\u0103\u201d). \u201dEminent domain\u201d reprezint\u0103 puterea unui stat, a unui guvern local sau na\u021bional de a lua o proprietate privat\u0103 pentru uz public. Cele mai frecvente utiliz\u0103ri ale exproprierilor (eminent domain) au fost pentru drumuri, cl\u0103diri guvernamentale \u0219i utilit\u0103\u021bi publice. (inf. Cornell Law School, Legal Information Institute, https:\/\/www.law.cornell.edu\/<\/a> )<\/p>\n\n\n\n \u00cen leg\u0103tur\u0103 cu \u201deminent domain\u201d \u0219i important pentru sintagma avansat\u0103 de mine \u201dcauza de utilitate privat\u0103\u201d, \u00een dreptul american apare \u0219i institu\u021bia juridic\u0103 \u201dinverse condemnation\u201d. Aceasta reprezint\u0103 un remediu pentru proprietari atunci c\u00e2nd un guvern le preia sau le deterioreaz\u0103 o proprietate pentru uz public f\u0103r\u0103 a fi \u00een prezen\u021ba unei proceduri de expropriere \u201deminent domain\u201d . Pentru a introduce cu succes o astfel de ac\u021biune de \u201dinverse condemnation\u201d, proprietarul trebuie s\u0103 arate sau c\u0103 exproprierea\u00a0 guvernului\u00a0 nu a promovat interese generale substan\u021biale sau l-a lipsit pe proprietar de valoarea economic\u0103 a propriet\u0103\u021bii sale. Un guvern care preia o proprietate privat\u0103 pentru uz public poate fi obligat s\u0103 ofere o compensa\u021bie just\u0103 chiar \u0219i atunci c\u00e2nd nu exist\u0103 o invazie fizic\u0103 a propriet\u0103\u021bii. Valoarea just\u0103 de pia\u021b\u0103\u00a0 a propriet\u0103\u021bii \u00een urma exproprierii este, \u00een general, utilizat\u0103 pentru a evalua daunele pentru astfel de ac\u021biune. Cu toate acestea, atunci c\u00e2nd reclamantul nu face dovada unei \u00eenc\u0103lc\u0103ri dreptului s\u0103u de proprietate, acesta nu poate justifica vreo desp\u0103gubire. \u00cen\u00a0 cauza Boxer v. City of Beverly Hills , de exemplu, instan\u021ba a considerat c\u0103 pierderea vederii prin plantarea de copaci de c\u0103tre guvern nu a constituit o ingerin\u021b\u0103 asupra dreptului de proprietate \u0219i simpla posibilitate ca acei copacii s\u0103 ia foc, nu a fost suficient\u0103 pentru a constitui o cauz\u0103 de ac\u0163iune de \u201dinverse condemnation\u201d.\u00a0 (inf. Cornell Law School, Legal Information Institute,\u00a0https:\/\/www.law.cornell.edu\/<\/a>\u00a0)<\/p>\n\n\n\n Am amintit de institu\u021biile juridice din Statele Unite ale Americii de \u201deminent domain\u201d \u0219i \u201dinverse condemnation\u201d, nici pe departe pentru a sugera preluare lor pe undeva \u00een dreptul rom\u00e2n, ci numai pentru a scoate \u00een eviden\u021b\u0103 universalitatea \u0219i valabilitatea unor principii de drept. Consider c\u0103, atunci c\u00e2nd legea se refer\u0103 la \u201dalte persoane \u00eendrept\u0103\u021bite\u201d pentru desp\u0103gubiri ca urmare a exproprierilor, putem \u00een\u021belege c\u0103 aceasta se refer\u0103 la orice persoan\u0103 a suferit un prejudiciu ca urmare a realiz\u0103rii lucr\u0103rii de utilitate public\u0103 \u00een proximitatea propriet\u0103\u021bii sale. Cele sus\u021binute \u00een cuprinsul articolului, reprezint\u0103 o interpretare personal\u0103 \u0219i r\u0103spunderea ac\u021biunilor \u00een baza acestora apar\u021bine utilizatorului lor. <\/p>\n\n\n\n dr. ULICI Claudiu-Octavian<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Exproprierea de imobile, se poate face numai pentru o cauz\u0103 de utilitate public\u0103, dup\u0103 o…<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":1886,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1929","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-chestiuni-generale-cu-referire-la-drept"],"spectra_blocks_featured_image_url":{"thumbnail":{"url":"https:\/\/ulici.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/ciocanjust-150x150.jpg","width":150,"height":150},"medium":{"url":"https:\/\/ulici.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/ciocanjust-300x200.jpg","width":300,"height":200},"medium_large":{"url":"https:\/\/ulici.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/ciocanjust-768x512.jpg","width":768,"height":512},"large":{"url":"https:\/\/ulici.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/ciocanjust-1024x683.jpg","width":1024,"height":683},"full":{"url":"https:\/\/ulici.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/ciocanjust-scaled.jpg","width":2560,"height":1707}},"spectra_blocks_author_info":{"display_name":"Octavian Ulici","avatar_url":"https:\/\/ulici.ro\/wp-content\/litespeed\/avatar\/451557ad5254bbf7a11b132baa14d96c.jpg?ver=1784634896","author_link":"https:\/\/ulici.ro\/en\/author\/avocatulicigmail-com\/","description":""},"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/ulici.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/ciocanjust-scaled.jpg",2560,1707,false],"thumbnail":["https:\/\/ulici.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/ciocanjust-150x150.jpg",150,150,true],"medium":["https:\/\/ulici.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/ciocanjust-300x200.jpg",300,200,true],"medium_large":["https:\/\/ulici.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/ciocanjust-768x512.jpg",768,512,true],"large":["https:\/\/ulici.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/ciocanjust-1024x683.jpg",1024,683,true],"1536x1536":["https:\/\/ulici.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/ciocanjust-1536x1024.jpg",1536,1024,true],"2048x2048":["https:\/\/ulici.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/ciocanjust-2048x1365.jpg",2048,1365,true],"trp-custom-language-flag":["https:\/\/ulici.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/ciocanjust-scaled.jpg",18,12,false],"woocommerce_thumbnail":["https:\/\/ulici.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/ciocanjust-scaled-300x300.jpg",300,300,true],"woocommerce_single":["https:\/\/ulici.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/ciocanjust-scaled-600x400.jpg",600,400,true],"woocommerce_gallery_thumbnail":["https:\/\/ulici.ro\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/ciocanjust-scaled-100x100.jpg",100,100,true]},"uagb_author_info":{"display_name":"Octavian Ulici","author_link":"https:\/\/ulici.ro\/en\/author\/avocatulicigmail-com\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"Exproprierea de imobile, se poate face numai pentru o cauz\u0103 de utilitate public\u0103, dup\u0103 o…","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ulici.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1929","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ulici.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ulici.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ulici.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ulici.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1929"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ulici.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1929\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1930,"href":"https:\/\/ulici.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1929\/revisions\/1930"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ulici.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1886"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ulici.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1929"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ulici.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1929"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ulici.ro\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1929"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}